Esecuzione delle misure collaterali

La SECO è l'autorità di vigilanza incaricata dell'attuazione delle misure collaterali. Ogni anno la SECO pubblica un rapporto sull’esecuzione delle misure collaterali. Inoltre, la SECO può impartire direttive agli organi esecutivi. Le compete anche la formazione di base e la formazione continua dei membri delle commissioni tripartite e paritetiche interessate.

Misure collaterali

Per proteggere i lavoratori dal fenomeno del dumping salariale, incompatibile con le condizioni salariali e lavorative svizzere, sono state introdotte il 1° luglio 2004 le cosiddette misure collaterali. Esse intendono garantire, tra l’altro, condizioni di concorrenza identiche per imprese sia svizzere sia estere.

• Regole pricipali

  Queste misure comprendono sostanzialmente le seguenti regole:

  • la legge federale sui lavoratori distaccati in Svizzera obbliga i datori di lavoro stranieri che distaccano lavoratori in Svizzera a rispettare le condizioni di lavoro e salariali minime vigenti nel nostro Paese;
  • se vengono ripetutamente e abusivamente offerti salari inferiori a quelli usuali, le disposizioni di un contratto collettivo di lavoro in materia di salari minimi, orari di lavoro, controlli paritetici e sanzioni possono essere più facilmente dichiarate di obbligatorietà generale. Ciò significa che da quel momento tutte le aziende del settore devono rispettare le disposizioni del contratto collettivo di lavoro divenuto di obbligatorietà generale in via agevolata;
  • nei settori senza un contratto collettivo di lavoro possono essere stipulati, in caso di ripetuti dumping salariali, contratti normali di lavoro che stabiliscano salari minimi vincolanti. Da quel momento tutte le aziende del settore devono rispettarli.

• Organi esecutivi

  Le commissioni tripartite cantonali vigilano sul mercato del lavoro svizzero e possono controllare imprese sia svizzere sia straniere. Qualora in un ramo o in una professione vengano ripetutamente e abusivamente offerti salari inferiori a quelli usuali per il luogo, la professione o il ramo, le commissioni cantonali possono proporre l’emanazione, a tempo determinato, di salari minimi vincolanti.

  Nei rami con contratti collettivi di lavoro di obbligatorietà generale spetta alle commissioni paritetiche controllare che le imprese svizzere e straniere rispettino quanto stabilito in tali contratti.

  A livello nazionale è la commissione tripartita federale che vigila sul mercato del lavoro.

Protezione dei salari nel pacchetto Svizzera-UE

La protezione dei salari è parte integrante del pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE (Bilaterali III)».

• Piano di garanzia a tre livelli

  Nel corso dei negoziati, la Svizzera e l'UE hanno concordato un piano di garanzia a tre livelli per salvaguardare le condizioni salariali e lavorative vigenti in Svizzera.

  Questo comprende i principi «parità di retribuzione per lo stesso lavoro nello stesso luogo» e il sistema duale di esecuzione (commissioni paritetiche e Cantoni) delle misure collaterali, eccezioni in materia di termine di notifica preliminare, cauzione e obbligo di documentazione per i prestatori di servizi indipendenti, nonché una clausola di non regressione.

• Misure nazionali

  Grazie a misure nazionali supplementari, l'attuale livello di protezione salariale rimane invariato. Le misure confluiscono nel messaggio sul pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III).

  Il Messaggio relativo al pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE (Bilaterali III)» è stato trasmesso dal Consiglio federale al Parlamento il 13 marzo 2026.

  • Scheda informativa: Misure di politica interna per la protezione dei salari

    PDF183.25 kB11 marzo 2026

Informazioni agli organi d’esecuzione

• Direttive e raccomandazioni

  • Esempio di calcolo per il confronto internazionale dei salari

    XLSX135.81 kB10 luglio 2023

  • Direttiva «Procedura da seguire per il confronto internazionale dei salari»

    PDF1.37 MB10 luglio 2023

  • Catalogo delle sanzioni secondo la legge federale sui lavoratori distaccati (disponibile solo in tedesco e francese)

    PDF513.39 kB24 ottobre 2022

  • Procedura di verifica dell'attività lucrativa indipendente di prestatori di servizi stranieri

    PDF3.72 MB1 febbraio 2022

  • Istruzioni OLCP. Istruzioni e commenti concernenti l’ordinanza sulla libera circolazione delle persone

    PDF1.45 MB1 gennaio 2022

  • Direttiva «Notifica di atti di sovranità all'estero»

    PDF258.92 kB18 dicembre 2017

  • Modello di processo per la verifica dell'attività indipendente

    PDF244.29 kB6 dicembre 2017

  • Modello di processo per l'esecuzione delle misure di accompagnamento da parte delle commissioni paritetiche (CP)

    PDF872.27 kB10 novembre 2015

  • Prestazione transfrontaliera di servizi tra Svizzera e Principato del Liechtenstein

    Quadro normativo vigente in considerazione delle misure d'accompagnamento alla libera circolazione delle persone

    PDF333.80 kB20 dicembre 2007

• Documentazione di formazione

  • Documenti di formazione destinati agli organi cantonali di esecuzione nel settore delle misure di accompagnamento (disponibile solo in tedesco e francese)

    PDF1.54 MB1 dicembre 2024

Altre pubblicazioni

• Rapporto dell’Osservatorio

  
  Osservatorio sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l’UE
  L’Osservatorio sulla libera circolazione delle persone tra la Svizzera e l’UE, che ha il compito di valutare le ripercussioni della libera circolazione delle persone sul mercato del lavoro a livello nazionale e nelle grandi regioni del nostro Paese.

• Rapporti sui fattori di successo

  • Rapporto : fattori di successo nell’esecuzione delle misure di accompagnamento sulla base delle esperienze degli audit (disponibile solo in tedesco e francese)

    PDF2.99 MB9 dicembre 2020

  • Rapporto breve: fattori di successo nell’esecuzione delle misure di accompagnamento (disponibile solo in tedesco e francese)

    PDF1.08 MB9 dicembre 2020

• Altri rapporti

  • Libera circolazione delle persone e provvedimenti inerenti al mercato del lavoro: funzionamento e necessità d’intervento

    Rapporto del gruppo di lavoro sotto la direzione della Segretaria di Stato M.-G. Ineichen-Fleisch

    PDF303.16 kB1 febbraio 2014

  • Misure per la concretizzazione del piano d’azione (disponibile solo in tedesco e francese)

    Rapporto del gruppo di lavoro «Necessità di miglioramento dell’esecuzione e della lotta contro gli abusi nell’ambito delle misure di accompagnamento» all’attenzione del Consiglio federale

    PDF293.70 kB21 giugno 2016

Comunicati stampa

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