A proposito del Piano d'azione nazionale
Adottato dal Consiglio federale il 13 dicembre 2024, il terzo Piano d’azione nazionale «Imprese e diritti umani» (PAN) 2024–2027 costituisce lo strumento di attuazione dei Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani. Il PAN mira a rafforzare il dovere di diligenza delle imprese svizzere sia sul territorio nazionale che a livello internazionale.
Il Piano d’azione nazionale 2024-2027
Il PAN 2024–2027 è lo strumento svizzero per l’attuazione dei Principi guida delle Nazioni Unite. Il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) ne coordinano l’attuazione. Il PAN 2024–2027 definisce le aspettative del Consiglio federale nei confronti delle imprese in materia di rispetto dei diritti umani e le segue nell’attuazione di tali requisiti nell’ambito delle loro attività economiche. Gli obiettivi specifici del PAN consistono nel: comunicare alle imprese le aspettative del Consiglio federale; sensibilizzare le imprese in materia di due diligence e diritti umani; rafforzare la collaborazione tra le imprese e lo Stato; migliorare la coerenza delle attività statali.
Il Consiglio federale si aspetta che le imprese con sede e/o operanti in Svizzera adempiano debitamente alle proprie responsabilità in materia di diritti umani e integrino le relative procedure di due diligence, indipendentemente dal luogo in cui operano.
Il «logframe»: uno strumento fondamentale di monitoraggio del PAN
Il «logframe» costituisce uno strumento fondamentale per monitorare l’attuazione del PAN 2024–2027. Non introduce alcuna nuova misura, ma organizza le misure del PAN secondo una logica di attuazione graduale e in funzione delle priorità stabilite. Le sue sezioni (obiettivo, risultato atteso, indicatore) costituiscono la base fissa di monitoraggio, mentre le informazioni relative al monitoraggio e le osservazioni possono evolvere nel corso del processo. Questo logframe è un documento evolutivo e potrà quindi essere aggiornato in base alle esigenze; funge da riferimento comune per garantire una gestione coerente, trasparente ed efficace del PAN.
Gruppo di accompagnamento
Dal 2017 un gruppo di accompagnamento multipartito riunisce rappresentanti del settore economico, della società civile, del mondo accademico e della Confederazione. Il gruppo viene consultato su questioni di fondo o strategiche relative all’attuazione del PAN.
Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani
Il PAN 2024–2027 si basa sui Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani (UNGP), che definiscono i ruoli distinti ma complementari che gli Stati e le imprese devono svolgere per evitare che le loro attività arrechino danno ai diritti umani..
I Principi guida delle Nazioni Unite si articolano intorno a tre pilastri:
Il primo pilastro riguarda gli obblighi degli Stati di rispettare, proteggere e attuare i diritti umani e le libertà fondamentali. Il secondo pilastro riguarda la responsabilità delle imprese di rispettare i diritti umani, compresa la due diligence a tal fine. Il terzo pilastro rappresenta la responsabilità degli Stati e delle imprese di garantire che le parti lese possano ottenere un risarcimento effettivo.
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