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Istanze presentate al PCN

Le presunte violazioni delle linee guida dell’OCSE possono essere segnalate al Punto di contatto nazionale (PCN). Se una di queste «istanze» rientra nel campo d’applicazione corrispondente, il PCN propone una mediazione alle parti interessate. L’obiettivo è aiutarle a risolvere la controversia. Nei suoi rapporti, il PCN pubblica gli esiti di questo dialogo.

Cinque persone che ridono, sedute in cerchio, si mettono le mani una sopra l'altra.

Come presentare un’istanza al PCN

Il PCN rimane a vostra disposizione per rispondere a domande e osservazioni sulle linee guida dell’OCSE. Se questo Paese non è firmatario delle linee guida e non dispone quindi di un PCN, la presunta violazione va segnalata nel Paese in cui ha sede l’impresa multinazionale in questione. Nel suo promemoria per la presentazione di queste «istanze», il PCN raccomanda di indicare la propria identità e il proprio interesse nel caso, i dettagli sull’impresa interessata, il riferimento diretto alle linee guida dell’OCSE che sono presumibilmente state violate, i precedenti tentativi di trovare una soluzione e le aspettative nei confronti di un’eventuale procedura di mediazione. Le lingue procedurali del PCN svizzero sono il tedesco, il francese, l’italiano e l’inglese.

Procedura per il trattamento delle istanze

In un esame preliminare, il PCN decide se l’istanza rientra nel campo d’applicazione delle linee guida basandosi sulle informazioni ricevute da entrambe le parti (p. es. identità delle parti e interesse nel caso, contenuto materiale dell’istanza, motivazione e rilevanza). Il PCN pubblica un rapporto sulla sua decisione di entrata o di non entrata in materia e indica i suoi motivi. Se decide di entrare in materia, il PCN offre alle parti una procedura di mediazione confidenziale, che richiede il loro consenso. L’obiettivo è raggiungere un’intesa sulle circostanze oggettive del caso, sulla loro valutazione alla luce delle linee guida dell’OCSE e sulle possibili soluzioni.

Per svolgere il proprio lavoro in modo imparziale, il PCN attua le seguenti misure:

  • le decisioni di entrata o di non entrata in materia sono prese di comune accordo da un gruppo di lavoro interdisciplinare;
  • le mediazioni sono generalmente svolte da mediatori esterni all’amministrazione;
  • il comitato consultivo del PCN, composto da rappresentanti di tutti i gruppi d’interesse (imprese, ONG, sindacati, università, amministrazione), viene consultato nel caso di una decisione di non entrata in materia.

Se durante una mediazione le parti raggiungono un’intesa e risolvono la controversia, il PCN pubblica questo esito in un rapporto. Pubblica anche i casi in cui non viene raggiunta un’intesa. Nei suoi rapporti il PCN può formulare raccomandazioni su come attuare le linee guida dell’OCSE e, se del caso, può anche anche attuare specifiche misure di follow-up che si riallacciano all’intesa tra le parti o alle proprie raccomandazioni.

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