Organizzazione mondiale del commercio (OMC)

L'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) promuove un commercio mondiale aperto, equo e basato su regole. Funge da piattaforma per i negoziati, vigila sul rispetto delle regole commerciali e risolve le controversie tra i vari membri. Dedica inoltre una particolare attenzione alle esigenze dei Paesi in via di sviluppo.

L'edificio dell'OMC sul Lago Lemano — © Adobe Stock

Obiettivi e compiti dell'OMC

L'obiettivo dell’OMC (in francese) è quello di rendere il commercio mondiale più aperto, trasparente ed equo. Garantisce che i suoi membri rispettino regole comuni e che comunichino regolarmente le loro politiche commerciali. Si concentra nello specifico sulla sempre maggiore liberalizzazione del commercio (p. es. abolizione dei dazi doganali e di altri ostacoli e semplificazione delle procedure doganali), così da rafforzare la competitività e incentivare la crescita economica. Riserva inoltre particolare attenzione agli interessi dei Paesi in via di sviluppo.

I compiti dell'OMC si estendono su tre settori:

1. Forum di negoziazione

Per i suoi membri, l’OMC rappresenta una piattaforma di negoziazione per l'abolizione degli ostacoli agli scambi. Ogni due anni si tiene una Conferenza ministeriale ordinaria.

2. Monitoraggio delle regole e delle politiche

Attraverso il lavoro in comitati, rapporti periodici e revisioni della politica commerciale, l'OMC verifica che i suoi membri rispettino le regole commerciali concordate.

3. Risoluzione delle controversie

In caso di divergenze sull'interpretazione o sul rispetto dei suoi accordi, l'OMC propone una procedura regolamentata per la risoluzione di tali controversie (in francese).

Principi

L'attuale ordine commerciale mondiale dell'OMC si basa sui seguenti principi.

Liberalizzazione del commercio

L'OMC promuove l'abolizione dei dazi doganali e di altri ostacoli agli scambi. L'obiettivo è garantire un accesso il più libero possibile ai mercati internazionali, tenendo conto degli interessi nazionali e delle esigenze di sviluppo.

Trattamento della nazione più favorita e trattamento nazionale

Tutti i membri dell'OMC devono essere trattati allo stesso modo. I vantaggi commerciali concessi a un Paese devono essere accessibili anche agli altri. Inoltre, i prodotti stranieri non possono essere trattati in modo meno favorevole rispetto a quelli nazionali.

Trasparenza e certezza del diritto

L'OMC richiede che le regole commerciali siano chiare, pubbliche e prevedibili, così da creare fiducia e consentire alle imprese una pianificazione sul lungo termine.

Eccezioni e clausole di salvaguardia

In determinati casi (p. es. protezione della salute pubblica o dell'ambiente) e a determinate condizioni, sono ammesse eccezioni alle regole dell'OMC.

Struttura dell'OMC

L'OMC conta 166 membri, responsabili di circa il 98 per cento del commercio mondiale. Altri 22 Paesi stanno negoziando l’adesione. Le decisioni richiedono di norma l'unanimità dei membri. Il massimo organo decisionale dell’OMC è la Conferenza ministeriale, che si riunisce ogni due anni. Al di sotto di essa si trova il Consiglio generale, composto da ambasciatori a Ginevra o delegati delle diverse capitali. Il Consiglio generale si riunisce anche in quanto organo di revisione della politica commerciale e come organo di risoluzione delle controversie.

Al Consiglio generale fanno capo tre consigli specializzati: il Consiglio per lo scambio di merci, il Consiglio per gli scambi di servizi e il Consiglio per gli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (Consiglio TRIPS). Numerosi comitati e gruppi di lavoro si occupano di temi specifici quali l'ambiente, lo sviluppo, i negoziati di adesione o gli accordi commerciali regionali.

Segretariato

Il Segretariato dell'OMC ha sede a Ginevra e conta circa 600 collaboratori. Attualmente la Direttrice generale è la dott.ssa Ngozi Okonjo-Iweala. Le decisioni non sono prese dal Segretariato in forma autonoma ma spettano agli Stati membri.

Il Segretariato assume in particolare i compiti riportati di seguito:

• Assistenza tecnica alle conferenze ministeriali, ai consigli e ai comitati dell’OMC
• Consulenza e supporto ai Paesi in via di sviluppo, ad esempio per quanto riguarda la creazione di capacità commerciali
• Analisi del commercio mondiale e comunicazione delle attività dell’OMC al pubblico e ai media
• Assistenza giuridica in materia di risoluzione delle controversie
• Accompagnamento dei negoziati di adesione con i Paesi interessati

La Svizzera e l’OMC

L’economia svizzera è fortemente legata all’economia mondiale. Tuttavia, date le dimensioni ridotte, non può favorire i propri interessi a livello di commercio internazionale sfruttando il potere economico, come invece fanno i grandi Paesi o i blocchi commerciali, e necessita quindi di regole chiare e affidabili.

In linea con la strategia di politica economica esterna del Consiglio federale, la Svizzera si impegna attivamente a favore di regole multilaterali, in particolare nell'ambito dell'OMC. Il suo obiettivo resta l'apertura dei mercati e la creazione di un sistema commerciale stabile e basato su regole, che offra sicurezza alle imprese e agli investitori.

Insieme ad altri membri dell'OMC, la Svizzera lavora alla ricerca di soluzioni per i problemi commerciali attuali. Si impegna inoltre a favore di riforme volte a migliorare il funzionamento delle funzioni negoziali e decisionali dell'OMC.

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