Commercio internazionale di servizi

Relazioni commerciali della Svizzera in materia di servizi

Le relazioni esterne della Svizzera in materia di commercio di servizi si articolano su tre livelli: multilaterale, europeo, nonché a livello plurilaterale o bilaterale con paesi terzi. Ciò riflette, in generale, relazioni economiche internazionali del nostro Paese.

A livello multilaterale, il commercio è disciplinato principalmente dagli accordi internazionali dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) di sede a Ginevra. Uno di essi è l'Accordo Generale sul Commercio di Servizi (AGCS - General Agreement on Trade in Services, GATS), incentrato sull'accesso ai mercati e sulla questione del trattamento nazionale. Esistono anche altre organizzazioni internazionali attive in settori specifici dei servizi.

Cos'è un servizio?

Il settore dei servizi comprende le libere professioni (medici, avvocati e altri servizi giuridici, architetti, ingegneri), servizi di affari come il marketing, la pubblicità o la consulenza, la posta e la telecomunicazione, il commercio e la mediazione, i servizi finanziari (banche, assicurazioni, borsa e titoli), il turismo (alberghi, ristoranti, guide), il traffico, i servizi audiovisuali e culturali, i servizi di sanità, i servizi educativi, i servizi di costruzione, l'energia e i servizi ambientali, e altre attività che non rientrano nella sfera della produzione o trasformazione industriale, agricola e mineraria.

Viste le molteplici attività che il concetto di «servizi» comprende, risulta difficile darne una definizione unitaria. Il variegato mondo dei servizi, infatti, si estende dai singoli prestatori indipendenti alle più grandi multinazionali e alla maggior parte delle piccole e medie imprese (PMI).

Importanza per l'economia svizzera

Nel campo dei servizi si registrano in Europa e nel mondo il maggior dinamismo e la più forte crescita economica. Anche per la Svizzera il settorein questione è un fattore economico fondamentale: tre imprese su quattro sono attive nel campo dei servizi e quattro imprese neocostituite su cinque sono imprese di servizi. 

In Svizzera il settore dei servizi contribuisce alla creazione del valore lordo per oltre il 70 %. I più significativi sono i servizi finanziari delle banche e le assicurazioni, seguiti dai servizi del commercio all'ingrosso e al dettaglio. Sette lavoratori su dieci lavorano nel settore terziario e otto su dieci nuovi posti di lavoro vengono creati in questo settore.

Politica commerciale svizzera nel settore dei servizi

Il mercato svizzero dei servizi è uno dei più aperti al mondo, come dimostra l'elevata densità di imprese straniere stabilitesi in Svizzera. Ogni quattro anni le politiche commerciali della Svizzera (e del Liechtenstein) sono sottoposte a un esame da parte dell'OMC. L'ultimo è stato completato nell'aprile 2013. Proponiamo qui di seguito un estratto del rapporto della Segreteria dell'OMC concernente il settore dei servizi (Capitolo 4.4). Esso contiene i seguenti sottocapitoli: 4.4.1 Servizi bancari, finanziari e assicurativi, 4.4.2 Servizi di telecomunicazione, 4.4.3 Servizi di trasporto, 4.4.4 Altri Servizi: 4.4.4.1 Servizi postali, 4.4.4.2 Servizi di distribuzione e 4.4.4.3 Servizi turistici. Un estratto sul settore dei servizi si trova inoltre nei rapporti della Segreteria dell'OMC degli anni 2013, 2008 e 2004.

Ruolo della SECO

La Segreteria di Stato dell' economia (SECO) elabora la posizione della Svizzera e la rappresenta nell'ambito dei negoziati internazionali sui servizi. Si tratta di identificare quali misure potrebbbero accrescere ulteriormente l'attrattività della posizione economica svizzera nei confronti di investori o operatori stranieri.

Ciò riveste una indubbia importanza nell'attirare in Svizzera capitale di rischio, investimenti esteri e know-how che possono risultare utili, conformemente alle politiche della promozione economica  a livello federale e cantonale. Un miglioramento delle condizioni d'insediamento delle imprese straniere in determinati settori (ad es. numero delle licenze bancarie) ha, per esempio, degli effetti positivi sulle attività di investimento e, di conseguenza, sull'occupazione ed il benessere della Svizzera.

Migliori condizioni per il soggiorno temporaneo del personale altamente qualificato in determinati settori permetteranno alla Svizzera di attirare più facilmente le imprese straniere, che spesso vogliono avere la certezza di poter ricorrere a quadri e spacialisti stranieri. In questo modo, è possibile importare del know-how che, successivamente, andrà a diffondersi nel resto dell'economia.

Allo stesso tempo, prestatori di servizi svizzeri devono poter beneficiare delle condizioni idonee all'esportazione dei propri servizi, in particolare nelle attività ad alto valore aggiunto e nelle tecnologie di punta, che rappresentano i principali punti di forza della Svizzera.

A tale fine, la SECO identifica i vantaggi comparativi dell'industria dei servizi svizzeri ed i settori in cui gli esportatori svizzeri sono maggiormente concorrenziali. Identifica i mercati di esportazione più dinamici sulla base dei flussi commerciali internazionali e della struttura economica dei paesi interessati. La SECO analizza, infine, le condizioni d'accesso a tali mercati.

Lessico plurilingue del commercio dei servizi

La SECO si impegna a pubblicare su questo sito i documenti nelle loro quattro versioni linguistiche (tedesca, francese, italiana e inglese). Tuttavia ciò non sempre è possibile e numerosi documenti non sono pertanto disponibili nella lingua dell'utente. Per aiutare il lettore a comunque beneficiare dei documenti messi a disposizione in una lingua straniera, la SECO ha preparato un lessico che potrete trovare qui di seguito. Questo lessico contiene la terminologia specializzata in materia dei servizi. Esso contiene molti termini usati nell'accordo del GATS/AGCS o all'OMC, nel diritto del commercio internazionale o nella politica commerciale, nonché termini propri alla prestazione dei servizi e diversi termini settoriali.

Ultima modifica 21.11.2017

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