Indonesia

Accordo di partenariato economico globale AELS−Indonesia, in vigore dal 01.11.2021

Il 16 dicembre 2018 gli Stati dell’AELS (Svizzera, Islanda, Liechtenstein e Norvegia) e l’Indonesia hanno firmato a Giacarta un Accordo di partenariato economico globale (Comprehensive Economic Partnership Agreement, CEPA).

L’Accordo aumenterà la certezza del diritto, migliorerà la prevedibilità delle relazioni economiche bilaterali e favorirà la cooperazione tra le autorità. Il Parlamento ha approvato il CEPA nella sessione invernale 2019. Contro la sua adozione è stato indetto il referendum e l’Accordo è stato approvato dal popolo nel voto del 7 marzo 2021.

Le concessioni tariffarie sono concepite in modo tale da permettere a tutti i principali settori di esportazione svizzeri di beneficiare dell’Accordo; questo vale sia per l’industria che per i produttori agricoli. In cambio la Svizzera accorderà l’accesso in franchigia doganale ai prodotti industriali indonesiani. Le concessioni tariffarie accordate nel settore agricolo corrispondono sostanzialmente a quelle di altri accordi di libero scambio.

Costituiscono però una novità per la Svizzera le concessioni sull’olio di palma, per le quali sono previste misure d’accompagnamento che prevedono requisiti chiari ai fini di un commercio sostenibile (v. sotto Concessioni per l’olio di palma e Requisiti di sostenibilità per l’olio di palma). La Svizzera contribuisce così agli sforzi internazionali per migliorare gli standard di sostenibilità in questo settore.

Concessioni dell’Indonesia

Concessioni dell’Indonesia

· Allo scadere dei termini previsti per l’abolizione dei dazi, la Svizzera potrà esportare in Indonesia il 98% dei suoi prodotti in franchigia doganale[1].

· Allo scadere dei termini previsti per l’abolizione dei dazi, in base al commercio attuale, le imprese svizzere potranno risparmiare circa 25 milioni di franchi di dazi all’anno.

· L’eliminazione dei dazi dovrebbe incentivare nuovi scambi, oggi ostacolati dai dazi elevati applicati dall’Indonesia nel settore industriale (dazi medi dell’8 %)(WTO).

Termini di abolizione dei dazi / categoria	Percentuale delle attuali esportazioni verso l’Indonesia[2]	Cifre cumulate
Esenzione con l’entrata in vigore	77,49 %	77,49 %
Graduale abolizione su 5 anni	13,50 %	90,99 %
Graduale abolizione su 9 anni	5,41 %	96,39 %
Graduale abolizione su 12 anni	1,86 %	98,26 %
Riduzioni (graduali, su 12−14 anni al massimo, pari al 25−50 %)	0,04 %	-
Nessuna concessione	1,70 %	-

· La Svizzera ottiene ampie concessioni per i suoi interessi d’esportazione nel settore agricolo:

o L’Indonesia eliminerà i dazi sul latte e i prodotti del latte con l’entrata in vigore dell’Accordo o entro cinque anni. Per lo yogurt è previsto un termine di abolizione di nove anni.

o I dazi su caffè, cioccolata e biscotti verranno eliminati entro dodici anni.

o I dazi sugli alimenti per neonati verranno eliminati con l’entrata in vigore dell’Accordo.

o I dazi sulle bevande energetiche verranno eliminati entro nove anni.

· Nel settore industriale si rilevano le seguenti concessioni:

o Nell’industria chimica e farmaceutica praticamente tutti i dazi verranno eliminati con l’entrata in vigore dell’Accordo o entro termini transitori fino a nove anni.

o Nel settore tessile, particolarmente sensibile per l’Indonesia, non è stata raggiunta un’intesa su un’abolizione generale dei dazi. Per i principali interessi d’esportazione svizzeri è però stato concordato un libero accesso al mercato dopo termini di abolizione da cinque a dodici anni.

o I dazi sui macchinari, salvo poche eccezioni, verranno completamente eliminati con l’entrata in vigore dell’Accordo o dopo termini transitori da cinque a dodici anni.

o Tutti i dazi sugli orologi verranno eliminati con l’entrata in vigore dell’Accordo o entro termini transitori da cinque a nove anni.

[1] Presupponendo che tutte le esportazioni avvengano nel quadro dell’ALS.

[2] In base alla statistica indonesiana sulle esportazioni 2012–15.

Concessioni della Svizzera

In generale

· La Svizzera accorda all’Indonesia il libero accesso al mercato per i prodotti industriali a partire dall’entrata in vigore dell’Accordo.

· Le concessioni della Svizzera nel settore agricolo corrispondono sostanzialmente al livello accordato in altri ALS. Le concessioni sono compatibili con la politica agricola svizzera e non mettono a rischio i settori sensibili.

Concessioni per l’olio di palma

Il Consiglio federale stima che nel complesso le importazioni svizzere di olio di palma non aumenteranno con il CEPA. Le importazioni svizzere di olio di palma indonesiano sono oggi molto esigue. Negli anni 2016–2018 raggiungevano in media 584 t all’anno, pari al 2 % circa del volume delle importazioni totali di 30 400 t. È possibile che a lungo termine l’Indonesia guadagni nuove quote di mercato grazie all’Accordo. Questa possibilità potrà tuttavia concretizzarsi solo se i produttori indonesiani di olio di palma sapranno soddisfare le condizioni imposte dal mercato elvetico. Un presupposto indispensabile è costituito dal rispetto dei requisiti di sostenibilità del mercato svizzero, che applica standard molto elevati nel confronto internazionale. Già oggi quasi tutto l’olio di palma destinato all’industria alimentare svizzera è certificato in base a criteri di sostenibilità. Per garantire il rispetto di questi requisiti, l’olio di palma importato dall’Indonesia a condizioni preferenziali deve essere prodotto in modo sostenibile. I dettagli sono disciplinati nell’Ordinanza sull’importazione dall’Indonesia all’aliquota preferenziale di olio di palma prodotto in maniera sostenibile del 18 agosto 2021 entrata in vigore contemporamente all’accordo.

L’esito dei negoziati prevede le seguenti concessioni della Svizzera per l’olio di palma indonesiano:

Contingenti bilaterali

· Cinque contingenti per un quantitativo totale di 10 000 t, che aumenta a 12 500 t entro cinque anni:

o Contingente A: 1000 t per l’olio di palma grezzo, riduzione dei dazi del 30 %, aumento di 50 t per 5 anni a 1250 t.

o Contingente B1: 5000 t per la stearina di palma, riduzione dei dazi del 40 %, aumento di 250 t all’anno per 5 anni a 6250 t.

o Contingente B2: 1000 t per la stearina di palma, riduzione dei dazi del 20 %, aumento di 50 t all’anno per 5 anni a 1250 t.

o Contingente C1: 2000 t per l’olio di palmisti, riduzione dei dazi del 40 %, aumento di 100 t all’anno per 5 anni a 2500 t.

o Contingente C2: 1000 t per l’olio di palmisti, riduzione dei dazi del 20 %, aumento di 50 t all’anno per 5 anni a 1250 t.

· Le importazioni preferenziali autorizzate nei limiti di questi contingenti devono rispettare le disposizioni dell’articolo «gestione sostenibile del settore degli oli vegetali» dell’ALS.

· Le importazioni preferenziali autorizzate nei limiti di questi contingenti devono inoltre essere effettuate in cisterne da 22 t, in modo da garantire la tracciabilità del prodotto.

Altre concessioni

· Contingente di 100 t in franchigia doganale per l’olio di palma del tipo «Red Virgin» in bottiglie di al massimo due litri destinato al consumo diretto.

· Vengono inoltre regolate formalmente alcune pratiche già in uso:

o Accesso al mercato in franchigia doganale per l’olio di palma riesportato in forma trasformata (corrisponde all’attuale procedura del traffico di perfezionamento attivo, che verrà mantenuta).

o Accesso al mercato in franchigia doganale per l’olio di palma utilizzato a scopi tecnici per la produzione di minestre/salse.

· Se in futuro la Svizzera dovesse accordare ad altri importanti produttori di olio di palma (in particolare la Malaysia) migliori condizioni di accesso al mercato, dovrà accordare all’Indonesia, su sua richiesta, le stesse concessioni.

Meccanismo di protezione

· L’Accordo prevede un meccanismo di protezione che consentirebbe alla Svizzera di reagire in modo adeguato all’importazione di olio di palma indonesiano qualora il mercato svizzero di semi oleosi si trovasse sotto pressione.

Requisiti di sostenibilità per l’olio di palma

· L’articolo 8.10 del CEPA sulla gestione sostenibile del settore degli oli vegetali tiene conto delle preoccupazioni concernenti le condizioni di produzione dell’olio di palma.

· Per garantire una produzione degli oli vegetali sostenibile dal punto di vista ambientale, economico e sociale, l’Indonesia si impegna ad applicare effettivamente le leggi volte a proteggere le foreste primarie, le torbiere e i relativi ecosistemi e ad arrestare la deforestazione, il drenaggio delle torbiere e la deforestazione per abbruciamento nonché a rispettare i diritti delle comunità indigene e dei lavoratori.

· L’Indonesia e gli Stati dell’AELS promuovono la diffusione di normative in materia di sostenibilità nel settore degli oli vegetali e cooperano per migliorare gli standard vigenti. Si impegnano inoltre a garantire la trasparenza delle norme applicate in questo settore.

· L’Indonesia e gli Stati dell’AELS si impegnano a far sì che gli oli vegetali scambiati secondo le regole del CEPA vengano prodotti in conformità con queste condizioni quadro.

· Per poter usufruire delle riduzioni parziali dei dazi sull’olio di palma, gli importatori svizzeri devono quindi garantire che l’olio importato rispetti i principi di sostenibilità convenuti.

· I dettagli sono disciplinati nell’Ordinanza sull’importazione dall’Indonesia all’aliquota preferenziale di olio di palma prodotto in maniera sostenibile del 18 agosto 2021 entrata in vigore contemporamente all’accordo.

Disposizioni generali sul commercio e lo sviluppo sostenibile

Il capitolo sul commercio e lo sviluppo sostenibile copre gli aspetti legati all’ambiente e al lavoro ed è compatibile con gli obblighi degli Stati dell’AELS e dell’Indonesia in relazione agli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite (Sustainable Development Goals, SDGs).
Gli Stati dell’AELS e l’Indonesia ribadiscono, tra l’altro, il loro impegno a rispettare e attuare in modo efficace gli accordi ambientali multilaterali e gli accordi dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) che hanno ratificato.
Le Parti si impegnano a non ridurre il livello di protezione dell’ambiente e delle norme sul lavoro fissato nelle legislazioni nazionali al solo fine di attrarre investimenti o di ottenere altri vantaggi commerciali.
Riaffermano inoltre gli impegni assunti aderendo a strumenti internazionali per la tutela dei diritti umani.
Il capitolo contiene infine disposizioni sulla gestione sostenibile delle risorse forestali e ittiche e sulla promozione dei sistemi di certificazione della sostenibilità.

Ostacoli tecnici agli scambi e misure sanitarie e fitosanitarie

Gli articoli sugli ostacoli tecnici agli scambi (TBT) e sulle misure sanitarie e fitosanitarie (SPS) integrano le disposizioni dei corrispondenti accordi OMC. Se l’UE e l’Indonesia dovessero concludere un accordo in questi due settori, la Svizzera otterrebbe dall’Indonesia, grazie a una clausola di revisione, un trattamento equivalente a quello riservato all’UE.
Nel settore SPS le Parti applicano un sistema di audit per valutare gli stabilimenti che esportano prodotti alimentari. Inoltre, il numero di certificati SPS viene limitato e adeguato alle norme internazionali. I controlli all’importazione si basano sulla valutazione del rischio e sul principio di non discriminazione. Se non vengono individuati rischi, i prodotti in questione non sono trattenuti alla frontiera in attesa dei risultati.

Servizi

L’Accordo contiene norme supplementari rispetto all’Accordo generale dell’OMC sugli scambi dei servizi (GATS) in materia di servizi finanziari, servizi di telecomunicazione, servizi turistici, riconoscimento delle qualifiche, circolazione delle persone fisiche, riconoscimento dei certificati di idoneità e formazione dei membri di equipaggi marittimi. Le norme sui servizi finanziari, in particolare, sono ambiziose e corrispondono agli standard svizzeri.
In materia di accesso ai mercati (metodo degli elenchi positivi), il livello di impegno garantito dall’Indonesia agli Stati dell’AELS è leggermente più elevato rispetto ai suoi obblighi nel quadro del GATS.

Investimenti

Il capitolo prevede che gli investitori svizzeri possano fondare o rilevare un’impresa al di fuori del settore dei servizi sostanzialmente alle stesse condizioni riservate agli investitori indonesiani. Questo principio del trattamento nazionale vale per la costituzione e il rilevamento di imprese con personalità giuridica e di succursali o rappresentanze.
Gli impegni da parte indonesiana hanno un’ampia copertura. Il settore manifatturiero, particolarmente importante per gli investitori svizzeri, è prevalentemente aperto agli investitori, anche se sottostà a condizioni di capitale minimo e in parte di partenariato. Nel complesso l’elenco di impegni indonesiano rielaborato rispecchia la legislazione nazionale e corrisponde perlopiù alle concessioni accordate dall’Indonesia in altri accordi (p. es. al Giappone).

Proprietà intellettuale

Le disposizioni del CEPA migliorano la certezza del diritto per l’economia svizzera innovativa sul mercato indonesiano. Queste disposizioni prevedono la protezione di: diritti d’autore e diritti di protezione affini, marchi, indicazioni geografiche, indicazioni di provenienza, design, brevetti, varietà vegetali, topografie dei microprocessori e informazioni confidenziali.
Il livello di protezione si basa sull’Accordo dell’OMC sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS) e in alcuni punti si spinge oltre.
In un accordo aggiuntivo (Record of Understanding), che costituisce parte integrante dell’ALS, l’Indonesia riconosce che non si può imporre una licenza per il solo fatto che un prodotto sia importato. Viene così garantito l’esercizio del brevetto anche per i beni importati.
I diritti vigenti nel quadro del TRIPS per il rilascio di licenze obbligatorie rimangono tuttavia espressamente garantiti.
L’Accordo prevede la protezione dei risultati dei test per un periodo di dieci anni per i prodotti agrochimici e la protezione dei risultati dei test per un numero di anni da stabilire nelle singole legislazioni nazionali per i medicinali.
Le Parti si impegnano a rispettare le disposizioni materiali della Convenzione internazionale per la protezione delle novità vegetali. A tale proposito l’Accordo tiene conto della particolare situazione dell’Indonesia, precisando che questo impegno non pregiudica i diritti dell’Indonesia di proteggere le proprie varietà vegetali locali. L’Indonesia dispone quindi della sufficiente flessibilità per istituire o mantenere i propri sistemi di protezione della selezione vegetale e per considerare così le particolarità del sistema locale di accesso alle sementi.

Appalti pubblici

L’accordo contiene una clausola negoziale che garantisce agli Stati dell’AELS di poter negoziare un accesso agli appalti pubblici qualora l’Indonesia dovesse concludere un accordo che preveda impegni in questo settore con un Paese terzo.

Cooperazione economica

Gli Stati dell’AELS e l’Indonesia auspicano una maggiore cooperazione nell’intento di migliorare l’utilità reciproca dell’Accordo in conformità con le strategie nazionali e gli obiettivi politici e tenendo conto dei diversi livelli di sviluppo sociale ed economico.
Gli obiettivi formulati nel capitolo sulla cooperazione economica vengono precisati in una dichiarazione d’intenti separata (Memorandum of Understanding). I possibili ambiti di cooperazione comprendono tra l’altro: questioni doganali e in materia di origine, regolamenti tecnici, valutazioni della conformità, proprietà intellettuale, questioni del lavoro, turismo e sviluppo sostenibile di rami industriali basati sull’agricoltura (tra cui l’olio di palma).
Le cooperazioni possono essere gestite dai singoli Stati dell’AELS o dal Segretariato dell’AELS. Per la Svizzera le cooperazioni nel settore economico non richiedono fondi supplementari, ma avvengono nel quadro della strategiadi cooperazione internazionale della Svizzera 2021−2024.

Quali vantaggi presenta l’Accordo per la Svizzera?

· L’Accordo migliora la certezza del diritto e la pianificabilità nei rapporti economici con l’economia emergente indonesiana e crea nuove opportunità commerciali per le imprese svizzere.

· Nell’ambito dei suoi interessi prioritari in materia di scambi di merci, la Svizzera può eliminare la discriminazione esistente rispetto ad altri Stati che hanno già concluso accordi commerciali con l’Indonesia, come il Giappone e l’Australia. Visto il livello relativamente elevato dei dazi indonesiani, conferisce alle imprese svizzere un vantaggio concorrenziale rispetto alle imprese di Paesi che non hanno concluso un accordo di libero scambio con l’Indonesia.

· Anche l’Unione europea e l’Indonesia stanno al momento conducendo negoziati per un accordo. Gli esportatori svizzeri rischierebbero quindi di essere discriminati rispetto ai loro principali concorrenti dell’UE.

· Allo scadere dei termini previsti per l’abolizione dei dazi, la Svizzera potrà esportare in Indonesia il 98 % dei suoi prodotti e servizi in franchigia doganale[1]. Potranno quindi beneficiare dell’Accordo tutti i principali esportatori, sia industriali che agricoli.

· In base al commercio attuale, allo scadere dei termini previsti per l’abolizione dei dazi le imprese svizzere potranno risparmiare circa 25 milioni di franchi di dazi all’anno.

· L’eliminazione dei dazi dovrebbe creare nuove possibilità di esportazione per la Svizzera, oggi ostacolate dai dazi elevati applicati dall’Indonesia nel settore industriale (dazi medi dell’8 %).

[1] Presupponendo che tutte le esportazioni si svolgano nel quadro dell’ALS.

Quali vantaggi presenta l’Accordo per l’Indonesia?

· Con l’entrata in vigore dell’Accordo la Svizzera garantisce all’Indonesia la franchigia di dazio per i prodotti industriali.

· La Svizzera accorda all’Indonesia concessioni per determinati prodotti agricoli che quest’ultima è particolarmente interessata a esportare.

· Non è tuttavia previsto il libero scambio nel settore agricolo. Le concessioni tariffarie svizzere sono limitate e non mettono a rischio la produzione agricola del nostro Paese. Ciò vale anche per le concessioni sull’olio di palma.

· Grazie alla maggiore certezza del diritto nelle relazioni commerciali, l’Indonesia guadagna in attrattività come luogo di stabilimento per le succursali di imprese svizzere.

· È previsto un supporto all’Indonesia per l’utilizzo ottimale dei vantaggi dell’Accordo. Nel caso della Svizzera, questo sostegno avverrà in particolare nel quadro della cooperazione economica esistente, che è presente in Indonesia da molti anni.

Perché la Svizzera ha accordato delle riduzioni tariffarie per l’olio di palma?

· L’olio di palma è uno dei principali prodotti di esportazione dell’Indonesia.

· Anche se dall’Indonesia vengono importate solo piccole quantità di olio di palma (nel 2019 solo 34 tonnellate, ossia lo 0,1 % delle importazioni totali di olio di palma), un accordo deve essere equilibrato e rispondere agli interessi di entrambe le parti.

· Un accordo senza concessioni nel settore dell’olio di palma non avrebbe tenuto conto degli interessi dell’Indonesia e non sarebbe quindi stato concluso.

Quali concessioni sono state fatte per l’olio di palma?

· Per l’olio di palma la Svizzera ha accordato dei contingenti bilaterali all’importazione a dazio ridotto. Il libero scambio non è previsto per questo prodotto e non sarebbe neppure stato compatibile con il mandato negoziale svizzero.

· La Svizzera ha accordato all’Indonesia soltanto concessioni tariffarie limitate per l’olio di palma (riduzione tariffaria del 20–40 %). Queste riduzioni si applicano a un volume complessivo di importazioni non superiore a 12 500 tonnellate all’anno.

· Negli anni 2016–2019 la Svizzera ha importato in media 28 800 tonnellate di olio di palma all’anno da tutto il mondo. Di queste importazioni, tendenzialmente in calo, quelle dall’Indonesia rappresentavano all’incirca l’1,6 % e nel 2019 soltanto lo 0,1 % (34 tonnellate).

· Le riduzioni tariffarie sono state accordate d’intesa con i rappresentanti del settore interessato. Ciò ha consentito di garantire che siano sostenibili per l’agricoltura svizzera.

· L’esito dei negoziati soddisfa inoltre appieno le richieste della mozione 18.3717 («No a concessioni sull’olio di palma») depositata dalla Commissione della politica estera del Consiglio degli Stati, sia per quanto riguarda la tutela degli interessi dell’agricoltura svizzera che per gli aspetti relativi allo sviluppo sostenibile in Indonesia.

· Sono previste misure di accompagnamento che definiscono condizioni chiare per il commercio sostenibile dell’olio di palma.

· Per beneficiare delle riduzioni tariffarie, l’olio di palma deve essere stato prodotto in maniera sostenibile e l’importatore deve fornirne la prova.

Quali sono i requisiti di sostenibilità per l’olio di palma?

· Il Consiglio federale ha incluso due condizioni nell’Accordo per garantire la sostenibilità e la tracciabilità dell’olio di palma importato.

1. Le importazioni preferenziali autorizzate nei limiti di questi contingenti devono rispettare le disposizioni dell’articolo 8.10 «Gestione sostenibile del settore degli oli vegetali e del commercio associato» dell’Accordo.

2. Le importazioni preferenziali autorizzate nei limiti di questi contingenti devono inoltre essere effettuate in cisterne da 22 tonnellate, in modo da garantire la tracciabilità del prodotto.

· Se queste condizioni non sono soddisfatte, l’olio di palma importato non può beneficiare delle condizioni preferenziali dell’Accordo.

In che modo la Svizzera assicurerà che i requisiti di sostenibilità per l’olio di palma siano rispettati?

· Il Consiglio federale disciplina in un’ordinanza le condizioni per l’importazione dell’olio di palma nel quadro del CEPA. L’ordinanza è entrata in vigore contemporaneamente all’Accordo.

· L’ordinanza definisce i sistemi di certificazione che provano la produzione sostenibile e tracciabile dell’olio di palma e i meccanismi di controllo previsti.

· Le importazioni preferenziali autorizzate nei limiti di questi contingenti devono inoltre essere effettuate in cisterne da 22 tonnellate, in modo da garantire la tracciabilità del prodotto.

L’Accordo farà aumentare le importazioni di olio di palma in Svizzera?

· La Svizzera ha accordato all’Indonesia soltanto riduzioni tariffarie limitate per l’olio di palma sostenibile. Queste riduzioni sono concepite in modo tale che le importazioni totali non dovrebbero aumentare a seguito del CEPA.

· È possibile che, grazie all’Accordo, l’Indonesia conquisti a lungo termine delle quote di mercato.

· Tuttavia, ciò avverrà soltanto se i produttori indonesiani di olio di palma saranno in grado di soddisfare le condizioni del mercato svizzero. Una condizione essenziale è che siano osservati i criteri di sostenibilità per l’olio di palma, che sul mercato svizzero sono più elevati rispetto alla media internazionale.

· Quasi tutto l’olio di palma destinato all’industria alimentare svizzera è già oggi certificato secondo standard di sostenibilità. Ciò è dovuto all’impegno volontario delle imprese importatrici, ma anche alla domanda di olio di palma prodotto in maniera sostenibile.

· I requisiti di sostenibilità previsti nell’Accordo garantiscono che questi standard vengano mantenuti. In tal modo si tiene conto della domanda crescente da parte dei consumatori di olio di palma prodotto in maniera sostenibile.

In che modo la Svizzera vigila affinché gli scambi commerciali con l’Indonesia non avvengano a spese della popolazione e dell’ambiente?

· L’Accordo contiene una serie di impegni volti a conciliare il commercio e lo sviluppo sostenibile.

· La Svizzera e l’Indonesia si impegnano a rispettare i diritti dei lavoratori e dei gruppi particolarmente vulnerabili e hanno assunto obblighi specifici in campo ambientale.

· Viene posto un accento particolare sulla gestione sostenibile delle foreste, della pesca e della produzione di olio di palma. Le parti contraenti si impegnano ad applicare efficacemente le leggi per la protezione delle foreste primarie e di altri ecosistemi, ad arrestare la deforestazione, il drenaggio delle torbiere e la deforestazione per abbruciamento nonché a rispettare i diritti delle popolazioni e dei lavoratori indigeni.

L’Accordo vieta la vendita e lo scambio di varietà protette dell’industria delle sementi e limita la riproduzione nella propria azienda agricola di determinate piante utili?

· Gli Stati AELS e l’Indonesia si impegnano nel CEPA a osservare le disposizioni materiali della Convenzione internazionale per la protezione delle novità vegetali. (UPOV 91).

· Il CEPA tiene conto della particolare situazione dell’Indonesia e stabilisce che tale impegno non pregiudica i diritti dell’Indonesia a proteggere le proprie varietà vegetali locali.

· L’Indonesia dispone pertanto della sufficiente flessibilità per creare o mantenere propri sistemi di protezione delle novità vegetali, tenendo conto delle specificità del sistema locale delle sementi.