Assistenza domestica agli anziani
Disposizioni speciali per il personale di assistenza in convivenza
Nel dicembre 2021 il Tribunale federale ha stabilito che la legge sul lavoro si applica alle persone che prestano assistenza in economie domestiche private come dipendenti di imprese di prestito di personale.
Le disposizioni speciali per l’assistenza in convivenza (art. 17a – 17e OLL 2) disciplinano il rapporto trilaterale tra imprese di prestito di personale, badanti e famiglie private. Esse disciplinano la durata del lavoro e i periodi di riposo e indicano chiaramente che una singola persona non può fornire assistenza 24 ore su 24. Tali disposizioni si applicano alle aziende soggette al contratto collettivo di lavoro del settore del prestito di personale e prevedono, tra l’altro, deroghe all’obbligo di autorizzazione per il lavoro notturno e domenicale, nonché norme chiare in materia di servizio di reperibilità e di periodi di riposo. Inoltre, gli orari di lavoro e gli interventi devono essere documentati e firmati da tutte le persone coinvolte. Le disposizioni speciali sono entrate in vigore il 1° dicembre 2025.
CNL modello per la regolamentazione dell’assistenza in convivenza
La SECO mette a disposizione sul suo sito Internet un documento modello per la redazione dei contratti normali di lavoro (CNL) cantonali nel settore dell’assistenza domestica. Il CNL modello contiene prescrizioni sulle condizioni di lavoro dei lavoratori che nel quadro di un’assistenza in convivenza prestano servizi di economia domestica a persone debilitate e che per tale motivo vivono nell’abitazione di queste ultime. Il documento è inteso ad aiutare i Cantoni a integrare queste disposizioni nei loro contratti normali di lavoro.
L’art. 359 al. 2 CO dispose que les cantons doivent édicter des contrats-types de travail (CTT) pour les personnes travaillant dans le secteur du service domestique, qui règlent notamment la durée du travail et du repos ainsi que les conditions de travail des femmes et des jeunes travailleurs. Tous les cantons ont édicté un tel CTT. Afin d’améliorer les conditions de travail spécifiques des travailleuses migrantes, le SECO met à disposition des cantons depuis 2018 un modèle de contrat-type de travail qui leur permet de compléter leurs CTT dans ce sens.
Une analyse récente de février 2022 montre qu’entre-temps environ la moitié des cantons ont repris ces propositions non contraignantes (9 cantons en grande partie, 5 partiellement). Près de la moitié des contrats-types de travail cantonaux (12) tiennent compte au minimum ou pas du tout du modèle de CTT au moment de l’analyse. Cependant, 6 de ces cantons annoncent que leur contrat-type de travail est actuellement en cours de révision.
Cette analyse ne permet pas de déterminer dans quelle mesure ces adaptations se sont répercutées sur les situations de travail effectives des travailleuses migrantes.
Une jurisprudence récente du Tribunal fédéral a précisé que les migrantes qui travaillent dans un ménage privé dans le cadre d'une relation tripartite (location de services) entrent dans le champ d'application de la loi sur le travail. Les questions concernant la durée maximale de travail, la durée des pauses et les règles sur le service de piquet sont par conséquent fixées par la loi dans ces modèles de travail.
Toutefois, rien ne change en cas d'engagement direct des travailleuses par un ménage privé : la loi sur le travail reste inapplicable et les CTT cantonaux fournissent des contenus contractuels possibles.
